陜西省應急管理廳關于復工復產以來兩起機械傷害事故的警示通報

各設區市、楊凌示范區、韓城市應急管理局，省工貿重點企業：
         2月初復工復產以來，西安市接連發生兩起機械傷害亡人事故，給疫情防控期間復工復產企業的安全生產工作敲響了警鐘。2月26日10時35分許，位于西安市蓮湖區的西安西電變壓器有限責任公司危廢庫發生叉車移動貨架傾倒事故，造成1名工人死亡；3月2日0時56分許，位于西安市高陵區的陜西博維汽車零部件有限責任公司發生液壓機擠壓事故，造成1名工人死亡。

據初步調查，兩起事故的主要原因是企業對疫情防控期間的復工復產安全生產要求置若罔聞、執行不力；對返崗員工開展安全培訓不到位；安全管理人員空崗、空班，生產現場管理混亂；少數地方行業安全主管部門和綜合監管部門受疫情影響，對復工復產企業的安全生產重視不夠、心存僥幸、監管流于形式。西安市和蓮湖區、高陵區行業安全主管部門及綜合監管部門必須痛定思痛、認真反思、深刻檢討；其它各市（區）應汲取教訓，自查自檢，加強防范。

為深刻吸取兩起事故教訓，警示各級有關部門提高警惕，改進工作，切實抓好疫情防控期間的安全生產指導服務，現就做好當前復工復產安全生產工作再提出以下要求，請務必認真貫徹落實：

一、清醒認識復工復產期間生產安全事故易發多發的嚴峻形勢

針對疫情防控條件下企業復工復產方面各種不可控因素疊加的新情況，各地要嚴格把好安全生產關。既要為復工復產做好服務，推動企業有序復工復產，更要堅持安全生產條件達不到不復工，安全生產措施不落實不復工的底線，統籌做好兩方面的工作，堅決遏制疫情防控期間盲目復工、帶病生產、放松管理的問題。嚴防一哄而起，忙中出錯，給疫情防控工作增加新的困難。

二、疫情防控期間安全生產工作決不能放松

各級應急管理部門要把抓好關鍵時期的安全防范作為重大考驗，堅守崗位、靠前指揮，堅決做到守土有責、守土擔責、守土盡責。要按照“三個必須”要求，嚴格落實行業安全生產責任，將疫情防控、企業復工復產和安全生產同部署同檢查同落實，各司其職、各負其責、分口把守。各類工貿企業要堅持疫情防控和安全生產“兩手抓”，切實做到企業管理力量到位、技術力量到位、員工安全培訓到位、應急救援到位，確保疫情防控和安全生產“兩不誤”。

三、堅持問題導向加強安全指導服務

各級應急管理部門要針對洛南縣“2·17”事故、蓮湖區“2·26”事故、高陵區“3·2”事故反映出的問題，認真落實省安委辦、省應急管理廳關于復工復產“九個必須”的要求，開展“一對一”、“一廠一策”的安全生產指導服務，幫助指導企業查問題、找隱患、強弱項、補短板。已發生亡人事故的企業要立即停產整頓，隱患整改和安全防范措施不達標不能恢復生產。其它企業復工期間存在一時無法整改的隱患，必須落實管控措施，確保企業安全基礎條件有足夠的保障，否則不能復工復產。

四、嚴格落實特殊時期安全管控措施

一要加強安全教育培訓。通過線上平臺、微信等對全體員工進行安全知識再培訓、再教育，重點培訓開工方案、操作規程、安全規程、工藝指標、應急預案等內容。二要嚴格安全條件確認。突出對生產重點部位、關鍵環節等安全條件進行全面檢查，發現隱患及時整改。三要堅持領導在崗在位。復工復產企業要嚴格落實領導在崗帶班和專業技術人員值班值守制度，強化崗位安全巡查，科學排班，確保員工隊伍穩定。四要強化現場管理。要加強特殊作業風險管控，嚴格執行動火、進入受（有）限空間等特殊作業安全制度，規范辦理和審批作業許可，嚴格安全檢測分析，落實專人現場監護，要統一協調管理承包商，杜絕違章指揮、違規操作。

陜西省應急管理廳【陜應急〔2020〕40號】

2020年3月3日